2000 Mali Yılı Bütçesinin temel amacı, bir yandan faiz dışı bütçe dengesinde önemli bir iyileşme sağlayarak reel faizleri ve enflasyonu makul bir düzeye indirmek, diğer yandan yapısal mali düzenlemelerle birlikte ekonomiyi yeniden istikrarlı ve sürdürülebilir bir büyüme ortamına kavuşturmaktır. Bu çerçevede, konsolide bütçe ödeneklerinin bu amaçlar doğrultusunda kullanılması büyük önem taşımaktadır.

4494 sayılı 2000 Mali Yılı Bütçe Kanununun 5 inci maddesinde, konsolide bütçeye dahil daire ve idarelerin, Bütçe Kanunlarına ekli (A) işaretli cetvellerindeki ödeneklerini Maliye Bakanlığınca belirlenecek ilkeler, serbest bırakma oranları ve ayrıntılı harcama programları dahilinde kullanacakları, bu oranların üzerinde ve harcama programları dışında harcama yapamayacakları belirtilmektedir.

Bu hükme istinaden, 2000 yılı ödenekleri ayrıntılı harcama programına başlanacağından, kurum ve kuruluşlarca hazırlanacak ayrıntılı harcama programı tekliflerinin aşağıda belirtilen esas ve usuller dahilinde düzenlenmesi gerekli görülmektedir;

-Ayrıntılı harcama programı teklifleri kurum ve kuruluşlarca hazırlanırken; bütçe gider ve gelirlerindeki önceki yıllar aylık gerçekleşmeleri yanısıra, teşkilat yapılarındaki değişiklik, mevsimsel özellikler, harcamaların niteliği ve diğer özel durumlar da dikkate alınacaktır.

-Personel ödeneklerinin aylık harcama programı teklifine dönüştürülmesinde memur ve sözleşmeli personel ödemeleri dolu kadrolar esas alınarak 2000 yılı Ocak ayında uygulanacak katsayı ve sözleşme ücretleri üzerinden; işçiler açısından ise sürekli işçi pozisyonlarından dolu olanlar ile vize edilmiş geçici işçi pozisyonları esas alınarak mevcut hizmet sözleşmesi ve 2000 yılında uygulanacak toplu iş sözleşme hükümleri çerçevesinde hesaplanacaktır.