Uluslararası üretimde son on yıldır gerçekleşen büyümenin yeni yatırımlardan ziyade, sınır aşırı şirket birleşme ve satın almalarından kaynaklandığı gözlenmektedir. Dünya genelinde, sınır aşırı bu faaliyetlerin doğrudan yabancı sermaye yatırımları içinde payı 1995'lerde %55'den, günümüzde

%90.4'lere yükselmiştir. Rakamlar da göstermektedir ki; tüm dünyada artış trendi gösteren doğrudan yabancı sermaye yatırımlarının arkasındaki itici güç, sınır aşırı şirket birleşme ve satın almalarıdır.

Yeni eğilimlerden ülkemizin daha fazla pay almasını teminen, bu tip taleplerin değerlendirilmesinde uygulanacak usul ve esasları belirleme gereği duyulmuştur.

Bu çerçevede, yabancı ülkelerde kurulu bulunan şirketlerin hisse senetlerinin yabancı tüzel kişiler tarafından yabancı ortak sermaye payı olarak konulması halinin Yabancı Sermaye Çerçeve Kararı 2. Maddesi "c" bendinin 4 cümlesi kapsamında değerlendirilmesi uygun görülmüştür.